街属各单位：
现将《广州市荔湾区中南街2011年工作总结及2012年工作思路》印发给你们，请结合工作实际，解放思想，开拓进取，狠抓落实，力争2012年各项工作再上一个新台阶。
2012年2月17日
广州市荔湾区中南街2011年工作总结及
2012年工作思路
一、过去一年工作回顾
2011年是“十二五”规划的开局之年，做好各项工作对于“十二五”的开局意义重大。一年来，中南街按照荔湾区委、区政府的工作部署，紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福荔湾”的发展目标，准确把握科学发展的主题，以创建全国文明城市和开展 “创先争优”活动为契机和动力，进一步凝聚全街人民的智慧和力量，积极应对各种挑战，实现了经济平稳较快增长、生态环境明显改善、社会治安综合治理不断加强、社会各项事业全面推进的目标，为完成“十二五”规划的各项任务开好局、起好步。
（一）地区经济保持平稳健康发展的良好态势
1、经济总量不断增强，地区经济平稳发展。按照《珠江三角洲规划发展纲要》以及区委、区政府提出的“两圈带动、两轮驱动”的工作思路，以广佛同城化为契机，不断推进“退二进三”的战略部署，地区经济呈现又好又快发展的良好局面。全年地区税收对财政贡献3895万元，与2010年相比增长5.5%；完成工业总产值19.0亿元，同比增长26.1% ；完成贸易业商品销售总额55.4亿元，同比增长37.3% ；实现社会消费品零售总额6.2亿元，同比增长0.7%。
2、经济项目得到落实和推进，呈现出良好的发展势头。积极创造条件，打造中南地区经济新亮点，大力推进重点项目建设。积极推动了海河冰鲜产品综合批发市场的招租运营，加快电子信息建设，建成鱼产品电子交易平台，日平均交易量超过10000公斤。积极推动花地河岭南文化创新产业中心（暂名）建设，目前该项目主体建筑已经完成，下一步配合区做好招商引资工作，使项目尽快投入使用并产生经济效益。加快推进沃野商业广场项目建设，目前该项目正在紧张建设当中，计划2012年上半年建成。大力发展具有中南特色的花卉产业，推动街域荫生植物和绿化苗木生产基地的大发展。
3、经济领域各项工作有序推进，生产经营活动得到有力的规范和整顿。积极协助区相关部门查处、取缔单位和个人违反法律、法规和从事无证照生产经营的行为，开展生产经营场所、出租屋等专项检查行动15次，开展食盐、水泥、“黑心棉”产品、桶（瓶）装饮用水、散装酒等专项检查14次，全年共查处和取缔从事无证照生产经营场所和店铺23间。加强对广大群众、出租屋主、经营户的宣传教育，大力宣传国务院《无照经营查处取缔办法》和广东省《查处无照经营行为条例》等有关法律法规，争取社会各界的理解、支持、配合，使经营者树立守法经营意识，为整治行动打好基础。
（二）城市管理工作和建设扎实推进
1、城中村改造工作大力推进。按照全市“三旧”改造和城中村改造的总体部署，抢抓机遇，用活政策，积极推动辖内海南和海中两个城中村的改造步伐。完成了海南、海中两个经济联社整体改造规划方案的编制工作，通过区政府的初审，上报市政府审批。目前，正积极加强和市、区有关部门的沟通协调，促进城中村改造规划“落地”实施。
2、市政基础设施建设和环境治理工作逐步推进。积极做好武广、贵广、南广铁路客运专线征地拆迁和复建房工作，基本完成了贵广铁路海南段范围内的征地补偿工作，武广复建房一期项目已完工，复建房二期项目已经封顶，正在进行外墙装修。加快辖区内桥梁道路建设，对花绿路进行了水泥硬化，并对倾伍围、花绿路、海中五社花场路进行了道路路灯安装。开展一星级卫生街道创建工作，顺利通过了11月14日市爱卫办对我街创建一星级卫生街道工作的考核验收。积极做好病媒生物防制工作，防控病毒流行。全年喷杀公共场所20多万平方米。严格控制“两违”，督促海中经济联社、海南经济联社恢复违法用地的使用功能。切实做好三防水利工作，做好辖内的堤围（含道路）和附属设施（含绿化）养护管理，落实巡查和值班制度，做好暴雨台风的防御。积极做好禁烟、环保、危房解危等工作。
3、创文工作扎实推进。贯彻落实市、区创文办的工作部署，扎实推进环卫保洁、生活垃圾分类、交通秩序整治、“六乱”整治等工作，不拖市、区后腿，为广州市创文成功做出应有的贡献。全年开展清洁环境卫生专项行动和爱卫宣传活动25场次，共清理乱摆卖172宗、占道经营155宗、乱张贴318000张、乱涂写24300处、乱拉挂91条，整治防盗网269平方米、飘雨篷300平方米、违法户外广告4块、零星余泥垃圾21.6吨。创文迎国检期间，将全体机关干部职工分为3个应急小组，定人、定岗、定责，从早上7时到晚上11时对“六乱”反复的路段与重点区域实行守点。通过实行巡查、守点和重点整治相结合，有效地遏制了辖区的“六乱”现象。
（三）社会治安综合治理取得明显成效
1、信访维稳工作不断加强。切实维护社会稳定，排查调处人民内部矛盾。今年街综治中心共受理各类信访案件28宗，办结28宗，办结率100%。开展了2次“基层大接访”活动，接访19人次，调处矛盾纠纷4起，“约谈”信访人员12人次。加强治安防控体系建设。进一步加强经济联社、居住小区、企业、学校和重点场所以及要害部位、各种边缘地区的防范网络建设，加强对公共场所和重要设施的安全管理，切实提高处置突发公共事件的能力。全力以赴做好深圳大运会、党代会等重要时段和敏感时期的维稳工作，积极开展安置帮教、反邪和610防控、法制宣传教育和“无毒社区”创建等工作，全年没有发生突发事件和群体性事件。
2、出租屋管理、“人屋车场”综合治理深入开展。2011年我街在册登记纳管的出租屋有4696套，全部与出租屋主签订《治安责任保证书》和《计划生育管理责任书》，办理出租屋住宅备案合同126综；在册登记的流动人员12900人，新采集流动人员信息3275条，办理居住证2090张。深入开展“人屋车场”综合治理，全年开展各项专项整治行动20次，查处无证经营车辆维修场所3间、非法摩托车50辆，查处非法上路行驶、非法营运、无牌无证和超载等交通违法行为101起。
3、“三大安全”工作大力推进。加强和完善街、社区居委会、经济联社等各级的三大安全组织、监管机构建设，完善街安全生产委员会、消防安全委员会和预防道路交通事故联席会议例会制度。完成了街火灾隐患重点整治地区的整治并与属地127家生产经营单位 、430间生产经营场所出租者和经营者签订了《荔湾区中南街生产经营场所消防安全责任书》。强化安全生产监管，完成每季度对127家企业、430家“三小”生产单位和场所的安全生产消防安全检查。开展不定期的重点单位和场所的专项检查7次，共检查生产经营场所1112家，发现隐患946处，立即责令整改906处，发出责令整改书41份80项，发出复查意见书44份，并进行跟踪督查。强化宣传教育培训，深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，全年开展“三大安全”培训9次，“三大安全”宣传咨询活动3场，派发宣传资料8000多份。
（四）社会各项事业全面发展
1、积极探索社会服务管理体制创新改革。成立中南街管理和服务体制改革工作领导小组，完成“一队三中心”的整合工作，在3月28日举行了“一队三中心”的挂牌仪式。投入近45万元，对中心场地、服务功能再次进行整合、充实，完成政务服务中心大厅、家庭综合服务中心的建设。积极与社工机构合作，探索开展社区服务的新模式。
2、民生实事及时推进和落实。社会福利、优抚安置、居家养老、救灾救济、慈善捐款等公益事业全面发展。围绕“农转居”人员养老保险、居民医保、民政救济三大保障线，全力落实社会保障工作。目前“农转居”退休人员的养老金标准提升到近600元的水平，医保在社保基金报销之外，联社再提供额外报销，低保标准从410元调整到480元，以上保障政策加上联社自身的股份分红收入，使全街的“农转居”村民基本上做到“老有所养”、“病有所医”。全面落实优抚安置政策，定时定量发放抚恤金。积极做好居家养老工作和星光老年之家的运营。积极开展社会救灾救济，妥善安置流浪乞讨人员；大力开展经常性救灾扶贫捐助活动，发动“幸福工程-救助贫困母亲”、“广东扶贫济困日”等扶贫捐助活动，共筹集资金190287.7元；积极开展从化吕田镇联丰村对口帮扶工作，取得全市第七名的好成绩；对街辖内共11户18名特困群众开展困难帮扶工作，100%完成了本年度脱贫指标和再就业指标任务。积极开展送温暖慰问活动，合计送出慰问金和困难救助金343001.96元。积极做好人口普查的后续工作，做好殡葬火化工作，火化达100%。
2、就业和再就业工作有序展开。努力为失业人员提供再就业援助，今年开展了“春风行动”、“金秋行动”、“和谐就业，情暖中南”三场就业援助现场招聘会，共联系45家用人单位进场招聘，提供就业岗位150多个，吸引求职人员近300人参加。做好失业登记和《广东省就业失业登记证》的发放管理，截至12月底，我街新增办理失业登记402个，就业人数290人，就业率为72.14%。加强流动人员劳动用工备案登记，今年流动人员用工备案人数为1360人。加大对重点失业群体的帮扶力度，共发放临时生活补助12000元。落实小额担保贷款就业援助政策，成功为1名失业人员办理小额担保贷款手续。积极组织“农转居”人员和本市户籍在职人员进行技能培训，一年来培训人数达81人次。
3、人口计生工作成绩显著。截至2011年9月30日，全街已婚育龄妇女1988人，出生82人（其中政策内80人、政策外2人），计划生育率97.56%；落实节育措施1722人，综合节育率为86.62%；流动人口总人口9181人，其中已婚育龄妇女1622人，出生91人（其中政策内83人、政策外8人），计划生育率91.21%；落实节育措施1567人，综合节育率为96.61%。大力推进优质服务，认真开展查环查孕查病服务工作，全年我街对户籍已婚育龄妇女落实查环查孕2次，查环查孕率为97.27%；对流动人口已婚育龄妇女落实查环查孕3次，查环查孕率为91.78%。积极开展计生宣教活动，举办“育儿班”、“中老年班”和“生育关怀，生殖健康”等知识讲座，参与人数达236人次。深入开展避孕节育知情选择生殖健康宣传，避孕节育措施及时率达100%。加大经费投入，为街新计生服务所添置了电脑、桌椅等设备，改善计生服务基础设施。计生例会、生育保健咨询和计生专项清理清查活动等都得到较好的开展，计生工作考核取得良好成绩。3月份积极组织珠江钢琴集团股份有限公司的员工参加广州市首届流动人口才艺大赛，取得荔湾分赛区第三名。
4、换届选举工作顺利完成。完成了2011年海中、海南经济联社党总支部、常务理事会、监事会的换届选举工作，经济联社新一届领导班子成员人数为13人，其中女干部2人，大专及以上学历9人，中共党员11人，平均年龄42.5岁；完成了2011年海中、海南社区“两委”换届选举工作，社区“两委”班子成员总数为15人，其中女干部10人，大专及以上学历12人，中共党员12人，平均年龄35岁；完成了2011年荔湾区第十五届人民代表大会代表、区第十一次党代表大会代表选举工作。在整个选举工作期间，从调查摸底、成立工作机构、制定工作方案到宣传发动、培训工作人员以及实施阶段各项推荐、选举工作都严格依法依规按程序进行，通过推荐和选举，真正将优秀人选纳入领导班子中来，保持了全街的大局稳定。
5、精神文明创建活动深入开展。结合海中“绿色文化体育”社区的创建，在上级部门的大力支持下，投入资金对篮球场等体育活动场所进行了装修整饰，添置文体设施，细化文化站内在功能，在12月10日的文化站评估定级工作中受到省评估定级检查组的一致好评。优化文化站人员配置，健全岗位职责，配备1名文化站负责人、2名专干、2名工作人员及10名社区体育干部。积极开展精神文明创建活动，结合创文工作，扎实开展 “志愿服务月”、“慈善帮扶月”、“文明出行月”、“我推荐、我评议身边好人”、“共创文明城——万人同唱文明歌”等主题活动，营造起创建文明城市的良好氛围和声势，据统计，一年来系列创建活动参与人数达12600多人次，张贴海报252份，印发创文宣传单张10000份。大力发扬传统体育项目，组织端午龙舟竞渡，海中联社的龙舟队参加2011年度广州市国际龙舟邀请赛，获得佳绩。
（五）党建工作科学化水平进一步提升
1、班子和队伍建设全面推进。加强班子团结协作，在日常工作中注意抓好民主集中制建设，开好党员领导干部民主生活会，营造班子民主和谐和科学干事氛围。完善干部学习培训机制，促进干部知识结构转型升级，提高发展现代产业、加强社会服务管理创新、做好群众工作的能力。加强学习型党组织建设，以党工委中心组学习带动党员干部不断提高思想政治水平，坚定理想信念。加强党员教育，组织机关事业单位、社区、联社的党员干部群众积极参与全国道德模范评选和学习，着力发现并宣传身边的典型人物，在“七一”期间表彰一批先进党员，激发全体党员争当先进的热情。充分发挥活动阵地作用，按照“建、管、用”原则，进一步推进党员服务活动中心的制度化、规范化建设，在党员服务活动中心先后组织开展了党（总）支部党建工作交流会、学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、创文社区论坛等活动，参与人数达500人次。
2、“创先争优”活动扎实开展。今年以来，按照中央、省、市、区的部署要求，紧紧围绕科学发展的工作思路，扎实地在全街7个基层党组织，290名党员中深入开展创先争优活动，把“城中村”改造、创建文明城市、维稳等工作作为基层党组织和党员干部创先争优的“练兵场”，充分发挥基层党员的先锋模范作用。全体机关、联社和社区党员干部积极结合自身的岗位实际，深入群众，开展调查研究，围绕增强共产党员先进性和为民服务宗旨意识进行“公开承诺”和加强承诺兑现工作，确保各项工作承诺落实到位。以“庆90华诞、建幸福中南”为主题，开展“万人同唱文明歌”暨“爱国歌曲大家唱”活动及党建党史知识竞赛，进一步凝聚发展共识、创新基层党建工作。开展关爱党员走访慰问活动，在春节、“七一”、中秋和国庆前夕走访慰问辖区困难党员和老党员，赴对口帮扶吕田镇联丰村慰问特困党员，给他们送去党和政府及街全体员工的最诚挚关心和问候。
3、党建带群建实现新发展。切实加强对工、青、妇等群团组织的领导，以党建带工建、带团建、带妇建。深入开展党群联建联动，扩大组织活动影响面。认真组织广大职工、青年、妇女学习党章和科学理论，定期给广大职工、青年、妇女上党课。引导广大职工、团员青年和妇女立足岗位谋发展、促发展，积极投身创先争优活动，形成“人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进”的良好风尚。坚持从实际出发，构筑具有广泛性、群众性、开放性的群团组织网络，不断扩大工青妇基层组织覆盖面。今年共组建22家企业工会小组、13个非公有制经济组织团支部。进一步加强和改进工、青、妇工作，充分发挥工、青、妇组织在引导、服务、维护利益方面的职能作用。组织工会、共青团、妇联干部参加市、区业务知识培训班，加强理论学习，提高工作效率和服务水平。广泛开展系列活动，组织“三八”节外出参观、举办“大沙河亲子一日游” 、乒乓球赛等活动，丰富群团的文化生活。
在过去的一年里，我街社会、经济发展等各项工作取得了显著成效，但在充分肯定成绩的同时，我们仍然存在不少困难和问题。主要表现在：城市化程度比较低，市政基础设施很不完善；查控违建、基本农田保护的压力越来越大；街道自有经济过于薄弱；社会管理、公共服务等方面的工作还存在不少薄弱环节等。我们要高度重视存在的矛盾和问题，采取更加有力的措施加以解决。
二、下一步工作思路
2012年，我们将深入贯彻落实市第十次党代会、区第十一次党代会精神，坚持科学发展为主题，围绕建设广佛生态乐居社区和广佛花城战略目标，解放思想，创新求变，狠抓落实，推动街域经济发展转型升级、特色文化建设转型升级、区域环境发展转型升级和社会服务管理转型升级，努力建设“活力文化、生态乐居”中南。
（一）推动经济发展转型升级，实施项目带动，努力建设活力中南。一是贯彻实施“花地河新经济带”战略，加快沃野商业广场建设，全力助推岭南文化创新产业中心（暂名）招商引资，积极创造条件，适时启动二期建设，推进省水运仓、原花地明珠酒店升级改造，抓好沿线景观整治助推和谐共融；二是扎实推进城中村改造工作，争取早日完成方案审批，适时启动改造建设，夯实街域经济腾飞基础；三是切实做好企业服务工作，力助珠江钢琴集团等辖区重点企业实现跨越发展，壮大街域经济总量；四是积极创造条件，结合城中村改造，推动产业园区建设，引进一批骨干企业和总部企业，形成街域经济新的增长点。
（二）推动特色文化建设转型升级，深挖街域文化内涵，努力建设文化中南。一是深挖本土文化内涵，擦亮香凝文化品牌，不断扩大影响力，提升凝聚力；二是加强组织领导和投入，完善和提升街文化站软硬件建设水平；三是大力推广海中经验，积极争取各方支持，不断加强和完善文化体育设施建设，努力实现村、居、社文化体育载体建设全覆盖；四是精心组织系列文化体育活动，确保每年有主题，月月有活动，为引导居民群众追求积极健康向上的生活方式创造条件；五是以提高居民素质为核心，扎实开展精神文明各项创建活动，提升文化品格，凝聚辖区居民对中南的认同感和归属感。
（三）推动区域环境发展转型升级，开展环境综合整治，努力建设生态中南。一是支持和配合有关职能部门，不断完善街域发展规划，为地区发展提供保障；二是持续开展空气、水、人居、交通、卫生、违建六大综合整治，不断提升地区环境基本品质；三是切实做好河涌、堤岸、绿化的管护工作，彰显水秀花香特色；四是坚持节约集约利用土地资源，有效解决联社农田保护和经济发展用地的问题，提高土地利用效益；五是积极探索城市建设和管理长效机制，巩固创文成果，推进城管工作制度化、规范化、常态化。
（四）推动社会服务管理转型升级，维护社会和谐稳定，努力建设乐居中南。一是创新社区服务管理模式，不断完善“一队三中心”工作机制，街政务服务中心、家庭综合服务中心按规范开展工作；二是深入开展“一街道一品牌、一社区一特色”创建工作，建成海中“绿色文化体育”社区；三是认真履行街道职能，强化基层基础工作，狠抓工作落实，不断提升服务能力和水平，确保完成全年各项工作任务，顺利通过各项年度考核；四是强化平安建设工作，突出抓好综治、维稳、信访、安全生产、消防等工作，进一步提升居民群众的安全感；五是狠抓各项惠民政策的落实，确保就业、保障、救助、养老等工作到位，完成特困帮扶、党内关爱、对口扶贫任务，建设居民幸福港湾。
（五）推动社区党建工作上新水平，为建设“活力文化、生态乐居”中南提供组织保障。一是切实加强各级领导班子建设，创建学习型党组织，打造务实、创新、廉洁、团结、奋发的班子，不断提高领导班子驾驭街道、联社、居委工作统揽全局的能力；二是切实加强各级干部队伍建设，不断提高发展现代产业、加强社会服务管理创新、做好群众工作的能力，积极创造条件，为想干、会干、能干的干部提供舞台；三是切实加强党的基层党组织建设，进一步健全工作制度，规范工作程序，深化党内服务，开展主题实践活动，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒；四是切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展系列反腐倡廉教育，不断完善各项监督管理制度，努力营造廉洁干事环境。
